近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行四部门于5月10日联合印发了《关于做好2021年降成本重点工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提到，要持续合理降低税费负担，继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措。同时，《通知》强调要优化企业金融服务，创新供应链金融服务模式。

具体来看，《通知》分别从持续合理降低税费负担、深化金融让利有效支持实体经济、着力降低制度性交易成本、合理降低企业人工成本、降低企业用能用地成本、推进物流降本增效、提高企业资金周转效率、激励企业内部挖潜共8个方面安排了19项任务。

通读全篇，不难发现，重点颇多。

首先，在深化金融让利有效支持实体经济方面，《通知》提到，

要优化企业金融服务。创新供应链金融服务模式，以产业链和供应链为切入点，推广供应链票据和应收账款确权，增强银行与产业链的融合度和协同性。实施动产和权利担保统一登记。推动征信与信用评级机构为企业融资提供高质量的征信和评级服务。适当降低小微企业支付手续费。

不难发现，此条意见与国家政府的政策导向保持了一致，经过多年发展，供应链金融已持续为供应链上下游提供创新惠企的融资渠道，通过批量触达链条末端客户，引导金融活水实现“精准滴灌”，其助力实体经济的作用越发凸显。目前，供应链金融服务实体经济不仅是当前国务院大力推行的金融科技创新模式，同时，也是推进国家供给侧改革的一项重要内容。

其次，在依法保障中小企业款项及时支付方面，《通知》表示，

严格落实《保障中小企业款项支付条例》，健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制。发挥好违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台作用，加快研究出台保障中小企业款项支付投诉处理办法。

自2020年7月1日国务院通过《保障中小企业款项支付条例》后，万联网记者注意到，多地政府开始展开相关工作，例如“加快研究出台保障中小企业款项支付投诉处理办法”，目前，北京已经推出相关政策通知。4月27日，北京市人民政府网站发布《《北京市保障中小企业款项支付投诉处理办法》的通知，其囊括了投诉部门、渠道、相关的投诉材料、投诉流程等方方面面，不可谓不全面。

同时，万联网记者也注意到，“降低企业税费”问题备受市场关注。当前，企业面临着多方压力，其中一项就是“成本上升过快”。企业是市场的重要主体，是国家经济持续发展的重要保障。如今，市场竞争进入白热化阶段，再加上疫情的影响，企业的生存和发展均受到了严峻的挑战，成本压力巨大。在这种情况下，保住企业和稳住企业最好的方法就是直接降低企业经营的直接成本。因此，《通知》提到，

要将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

万联网记者了解到，各行各业的减税正在如火如荼地进行，例如在制造行业。据经济参考报报道，3月24日，国务院常务会议明确，2021年1月1日起，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%。据悉，截至目前，这一制度性安排是结构性减税中力度最大的一项政策。实施这项政策，预计可在去年减税超过3600亿元基础上，今年再为企业新增减税800亿元。

整体来看，《通知》仍延续了2020年的政策要求，继续为市场主体纾困，降低实体经济企业成本。我们相信，各部门的相互协同定能畅通政策落地的“最后一公里”，促进实体经济的健康发展。

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本文标题【四部门联合发文 创新供应链金融服务模式】

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