在电子保函系统建立之前，企业要进行招投标，还需要带着一大堆材料往返于多个部门办理，费时又费事。同时，投标企业还要抵押担保、冻结资金，这让一些资金链紧张的企业“犯了难”。如今，通过电子保函系统，招投标中心与金融机构进行对接，注册登记、申请使用、费用支付等业务全程线上办理，手续便捷高效。另外，投标企业在申请使用电子保函时，无需抵押担保、无需冻结资金，实现资金“零”流动，最大限度缓解了企业资金压力。

今年以来，合肥等14个市在4570个项目中为32478个市场主体开具电子保函17.5万笔，释放保证金291.9亿元，有效降低投标企业的交易成本，激发了市场活力。

8月22日，记者从市公管局获悉，为了激发市场活力，合肥市投标保证金电子保函服务平台即将扩容。将按照“信用优先、降低成本、分步实施、稳妥推进”的原则，开展第二批金融机构对接，扩大电子保函平台金融机构覆盖面，优化完善电子保函平台功能，确保该项惠企政策有效落实。

1900余家企业成功开立电子保函

为深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，合肥市公共资源交易积极探索电子化运用，于2021年5月上线投标保证金电子保函服务平台（信易贷电子保函平台），为广大企业尤其是中小微企业减负降本。

“从上万元的投标保证金到如今几百元的保费，有效缓解了资金占用压力，让我们有机会可以参与更多项目竞争。”对于使用电子保函替代现金保证金，一位参与合肥市工程项目投标的企业负责人感触颇深。

自平台上线运行以来，电子保函以其手续简便性、出函快捷性、信息安全性等优势成为越来越多投标企业的选择，投标企业关注度日益增加，开具数量保持稳步上升趋势。

截至目前，电子保函平台用户近5000家，共计1900余家企业成功在线申请开立电子保函。累计开立电子保函9700余笔，担保金额近20亿元。其中，电子保函使用量最高项目共有410家企业采用电子保函方式递交投标保证金，占总投标人次的69%，较大程度激发了市场主体活力。

扩大平台金融机构覆盖面

合肥市电子保函服务平台虽然运行时间不长，为什么能获得市场广泛赞誉？相关人士介绍，该平台以企业信用为基础，金融机构根据投标人信用情况在线开具一定额度的投标保证金担保，企业信用越好，担保额度越高，手续费用越低，充分释放信用“红利”，引导企业树立诚信意识，共同构建守信激励格局。

电子保函服务平台上线，促使交易质效“大提升”。电子保函具有免存款、免抵押等特点，可以充分释放企业现金流，激发企业参与竞争的积极性和主动性，有利于营造良好的营商环境。通过全流程电子化监控、数据加密、电子留痕等多种方式，从数据源头杜绝信息泄露。借助技术手段，还可以更加及时发现和查处围标串标行为，有利于净化公共资源交易市场。

下一步，合肥市公管局将按照“信用优先、降低成本、分步实施、稳妥推进”的工作原则，开展第二批金融机构对接，扩大电子保函平台金融机构覆盖面，优化完善电子保函平台功能，推动该项重要惠企政策服务于更多市场主体。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

再者，系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。

系统解决的行业痛点：

痛点一：各类保证金成为企业发展的阻力

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后弃标造成损失，通常都要求投标人缴纳较高的投标保证金，以制约对方行为。但对于投标人往往存在资金占用问题。

解决方案：以电子保函形式替代保证金

投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置。

痛点二：纸质投标保函不易保存

传统的纸质投标保函不易保存，容易出现老化破损、发黄、发霉、被虫蛀等问题，且损坏后不可修复。

解决方案：电子保函无纸化，易保存

电子保函可完美避开纸质版的不易保存问题，相对也会降低纸张成本；且电子化保函可备份数据。

痛点三：直接与招标平台对接，数据安全性差

担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全性会大大降低。

解决方案：建立独立的电子保函管理中间件

我们可通过数据封装的方式，建立一套独立的对接管理系统，即“电子保函管理系统”。这样不仅能满足数据对接的需求，还能提高数据的安全性，可谓是一举两得。

痛点四：对接多家招标平台，费时费力

担保公司往往需要对接多家招标平台，来增强自己的业务范围，但一般会出现对接工作重复、耗费时间、耗费成本等问题。

解决方案：封装产品对接，省时省力

我们提供了封装式产品对接，支持快速对接多个招标平台，使用方便、相对减少对接时间、降低成本。

本文标题【为了激发市场活力，合肥市投标保证金电子保函服务平台即将扩容】

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