湘潭市作为全省第一个实现保险保函覆盖领域100%的市州，交易中心再出实招——实现电子保函全类型、全领域上线，首次将保函覆盖至社会项目领域。这一举措，再次展现了湘潭市努力实现公共资源“智慧交易”的决心和实力。同时，全新的智能化交易场所也开门迎客。这既是交易中心深入践行“放管服”改革的承诺，也是优化营商环境的重要举措。

9月29日，市公共资源交易投标保证金电子保函、新增保证金合作银行系统上线运行，今后投标人（供应商）在提交投标保证金时，可在保险电子保函、银行电子保函、担保电子保函中任意选择，保证金合作银行也从原来的3家增至8家，标志着我市公共资源交易在全省率先实现了投标保证金保函类型和应用领域两个全覆盖。市委常委、政法委书记、副市长向敏出席上线仪式。

推行投标保证金电子保函服务，是招标投标领域优化营商环境的重要方式之一。为进一步降低投标人（供应商）投标成本，丰富保证金缴纳方式，在去年推广运用保险保函的基础上，市公共资源交易中心当天在投标保证金电子保函服务平台增加了银行保函和担保保函两个品类。同时，在现有建设银行、工商银行、华融湘江银行3家保证金合作银行基础上，新增中国银行、农业银行、交通银行、中信银行、长沙银行5家合作银行，进一步巩固和扩大了“放管服”改革成果，最大限度为交易主体降费减负提供了多元化支持。

市公共资源交易中心负责人表示，上线投标保证金电子保函、新增保证金合作银行系统是贯彻落实市第十三次党代会精神关于优化营商环境、减轻企业负担的具体体现，下一步将以追求更加阳光、公平、高效的公共资源交易为目标，闯新路、破险阻，持续优化公共资源交易领域营商环境。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

再者，系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。

系统解决的行业痛点：

痛点一：各类保证金成为企业发展的阻力

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后弃标造成损失，通常都要求投标人缴纳较高的投标保证金，以制约对方行为。但对于投标人往往存在资金占用问题。

解决方案：以电子保函形式替代保证金

投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置。

痛点二：纸质投标保函不易保存

传统的纸质投标保函不易保存，容易出现老化破损、发黄、发霉、被虫蛀等问题，且损坏后不可修复。

解决方案：电子保函无纸化，易保存

电子保函可完美避开纸质版的不易保存问题，相对也会降低纸张成本；且电子化保函可备份数据。

痛点三：直接与招标平台对接，数据安全性差

担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全性会大大降低。

解决方案：建立独立的电子保函管理中间件

我们可通过数据封装的方式，建立一套独立的对接管理系统，即“电子保函管理系统”。这样不仅能满足数据对接的需求，还能提高数据的安全性，可谓是一举两得。

痛点四：对接多家招标平台，费时费力

担保公司往往需要对接多家招标平台，来增强自己的业务范围，但一般会出现对接工作重复、耗费时间、耗费成本等问题。

解决方案：封装产品对接，省时省力

我们提供了封装式产品对接，支持快速对接多个招标平台，使用方便、相对减少对接时间、降低成本。

本文标题【湘潭市持续优化公共资源交易领域营商环境 实现投标保证金电子保函全覆盖】

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