近日，第七届中国并购基金年会暨苏州基金博物馆十周年庆活动在苏州园区香格里拉大酒店成功举办。本届年会由苏州基金博物馆主办，全联并购公会、苏州市金融发展研究会协办，苏州市政府、苏州工业园区管委会指导。

国家发改委财金司、规划司原司长，中美绿色基金董事长、全联并购公会党委书记徐林出席并演讲表示，中国未来面临一个能源结构的转换，特别是绿色低碳能源，对现有的化石能源的替代，但是这样的替代，作为目标要求，它是需要时间的，要有节奏实现的。

由于风能、光能包括核能等这样一些清洁能源，它的替代现在还面临一些技术方面的瓶颈制约，虽然技术进步非常的快，但是完整的替代、全面的替代，还需要克服一些技术瓶颈，而且需要时间。在这个现有的过程，在现有差不多有接近40亿吨的消费，要怎么把它替代下来？替代到什么样的程度是合理的？这就需要有科学合理的计算和节奏的安排。

徐林指出，按照专家的预判，即便是到2060年我们国家实现“碳中和”的时候，能够中和掉的二氧化碳的排放也大概是20%左右，其他的就得靠绿色低碳能源的替代，按照到2060年的煤炭消费可能还会保持在15亿吨左右的这样一个水平。那么在这个时候，金融监管要如何用金融资源的配置来响应这样的政策要求？对煤炭行业的开发、煤电的开发和运行等等，还要不要提供银行的贷款，要不要提供资本市场的融资？如果金融监管认为今后不要发展煤炭行业，不要发展煤电了，那市场就断了对煤炭、煤电行业的发展，就会造成一个什么样的结果？一定会造成煤炭的短缺，煤电的短缺。所以这个时候我们金融如果仅仅围着“减碳”的指挥棒来转，非常武断的要减少对煤炭或者煤电的融资，那可能就会带来很负面的不利的影响。

究其原因，徐林认为，现在整个经济的稳定运行，还离不开煤碳，还离不开煤电。同样，在双碳的背景下，政策可能会鼓励电动汽车的发展，可能也会影响监管部门包括政府部门的产业政策，就会希望金融机构去支持电动车，也就是新能源车的发展，其实新能源车目前的市场，产能增加已经是非常快了，但是当电源的结构还是以煤电为主的时候，电动车能算得上真正的新能源车吗？特别是在煤电紧张的情况下，电力紧张的情况下，市场上大量发展电动车，实际上只会刺激煤电产量进一步增加，因为目前电力短缺，而要解决电力短缺，煤电是最快的。

所以这样一些就使得金融的监管部门和金融机构，在围绕政府部门制定各类政策，在配置资源的时候就会面临很多的问题，如果只是笼统的限制或者笼统地支持，都有可能带来问题。

“金融的监管，我觉得还是要更多的基于规则，基于对监管对象的合规性来进行监管，而不应该仅仅围绕政府部门制定的各类政策，去对金融机构提出金融资源配置方面的各种要求，并且按照这样的要求，对金融机构来进行考核。”他说。

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本文标题【徐林提出金融监管要根据监管对象的合规性进行监管】

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