电子保函服务系统是指在公共资源交易管理领域，由保险经纪公司、互联网科技服务公司等第三方市场主体搭建的投标保函管理服务数字化、信息化系统。

投标保证金电子保函服务系统能够提供兼容保证保险、银行保函等多种保函形式的电子保函系统服务，企业可以选择任意保函形式代替现金保证金，以此大幅度盘活企业资金，节省资金使用成本，从而减少企业负担。

深化电子保函在公共资源交易领域的应用是市公资交易中心深化“放管服”改革、优化营商环境建设的重要举措，有效降低了企业参与投标活动成本，提高了公共资源配置效率和公平性，拓宽了竞争的准入通道，最大程度搭建了公开公平公正的交易环境。

近年来，姜堰区从优化营商环境角度出发，不断强化服务效能，探索电子保函在公共资源交易领域中的应用，努力纾解企业的资金压力，有效减轻企业的负担。

电子保函的使用，将线下现金变成线上保函，极大地简化办事流程，为企业节约成本，让企业轻装上阵。目前，区电子保函服务平台已与天安、紫金、大地、太保等16家保险机构完成技术对接，和上海银行、建设银行等4家银行机构完成线上电子保函业务对接，实现电子保函从申请、开具、传输、管理、运用到退还（索赔）6大环节全程网办。投标人可以在线选择保函开具机构，发起保函办理申请；金融机构在线审核、开具保函；全程在线办理电子保函接收、退还、管理，无须人工参与，即可在线完成。

2021年，姜堰区公共资源交易平台累计为投标企业购买投标保函1934份，减负资金占用3.32亿元；为中标企业购买履约保函95份，减少资金占用0.95亿元；为投标人购买低价差额保函443份，减少资金占用4.68亿元左右，累计减少企业占用8.95亿元，大大减少企业流动资金压力，受到不少投标企业的称赞。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

再者，系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。

系统解决的行业痛点：

痛点一：各类保证金成为企业发展的阻力

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后弃标造成损失，通常都要求投标人缴纳较高的投标保证金，以制约对方行为。但对于投标人往往存在资金占用问题。

解决方案：以电子保函形式替代保证金

投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置。

痛点二：纸质投标保函不易保存

传统的纸质投标保函不易保存，容易出现老化破损、发黄、发霉、被虫蛀等问题，且损坏后不可修复。

解决方案：电子保函无纸化，易保存

电子保函可完美避开纸质版的不易保存问题，相对也会降低纸张成本；且电子化保函可备份数据。

痛点三：直接与招标平台对接，数据安全性差

担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全性会大大降低。

解决方案：建立独立的电子保函管理中间件

我们可通过数据封装的方式，建立一套独立的对接管理系统，即“电子保函管理系统”。这样不仅能满足数据对接的需求，还能提高数据的安全性，可谓是一举两得。

痛点四：对接多家招标平台，费时费力

担保公司往往需要对接多家招标平台，来增强自己的业务范围，但一般会出现对接工作重复、耗费时间、耗费成本等问题。

解决方案：封装产品对接，省时省力

我们提供了封装式产品对接，支持快速对接多个招标平台，使用方便、相对减少对接时间、降低成本。

本文标题【江苏省泰州姜堰区深化电子保函在公共资源交易领域的应用 有效减轻企业负担】

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