近年来，湘潭市公共资源交易领域不断深化“放管服”改革，围绕全流程电子化、远程异地评标、电子保函、优化网上办理系统等工作，努力做到“投标不出门，开标不见面，企业零跑腿”，实现阳光、公平、高效“清廉交易”，不断激发企业参与市场竞争活力。

申请、审核、出函……投标人足不出户，3分钟便可在线操作完成电子保函。

“在提交投标保证金时，通过登录电子保函服务平台，选择电子保函方式，不仅操作便捷、出函快速，而且不必冻结资金。以往，投标需缴纳数万元至数十万元不等的保证金，现在只需缴纳几百至几千元保费即可。既优化了交易流程，也节省了投标成本，减轻了企业资金占压的负担。”湖南省第三工程有限公司负责人表示。

去年，市公共资源交易投标保证金电子保函、新增保证金合作银行系统上线运行，在全省率先实现了投标保证金保函类型和应用领域两个全覆盖。投标人（供应商）在提交投标保证金时，可在保险电子保函、银行电子保函、担保电子保函中任意选择，为交易主体降费减负提供了多元化支持。据统计，2021年全市共为719宗项目、2112家投标单位使用电子保函方式缴纳投标保证金，实交保费186.42万元，电子保函的推行，为企业减少占用资金1.85亿元。

市公共资源交易中心加强“互联网+公共资源交易”平台系统建设，充分应用互联网思维、虚拟化、数字证书、视音频直播传输等先进的技术手段，加快交易全流程电子化，实现招标网一网通办，交易不见面。正式启动“不见面”开标，投标人无须到达会议现场即可参加开标会议，实现各方交易主体“线下不见面、线上面对面”。工程建设住建、交通、水利、工业和代建五大领域已实现了全类别全流程电子化全覆盖。2021年共完成全流程电子化项目120宗，与去年同期（98宗）相比，增长22.45%。

当前，远程异地评标在湘潭市公共资源交易领域已成常态。“远程异地评标整合省内外评标专家资源，提高重点建设项目评标质量，更好地为项目业主提供优质廉洁高效的招标投标服务。”市公共资源交易管理委员会办公室相关负责人介绍，目前，市域规模限额以上项目实现远程异地评标100%。跨区域异地评标全面开花，长株潭三市共同完成远程异地评标项目74宗，与岳阳、衡阳、郴州、永州、常德、邵阳和怀化等地共完成33宗，联合湖北省十堰市，顺利完成十堰市东风小康配套生活区及商业项目远程异地评标，该项目是湘潭市与长江中下游省份首宗“异地评标”项目。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

再者，系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。

系统解决的行业痛点：

痛点一：各类保证金成为企业发展的阻力

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后弃标造成损失，通常都要求投标人缴纳较高的投标保证金，以制约对方行为。但对于投标人往往存在资金占用问题。

解决方案：以电子保函形式替代保证金

投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置。

痛点二：纸质投标保函不易保存

传统的纸质投标保函不易保存，容易出现老化破损、发黄、发霉、被虫蛀等问题，且损坏后不可修复。

解决方案：电子保函无纸化，易保存

电子保函可完美避开纸质版的不易保存问题，相对也会降低纸张成本；且电子化保函可备份数据。

痛点三：直接与招标平台对接，数据安全性差

担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全性会大大降低。

解决方案：建立独立的电子保函管理中间件

我们可通过数据封装的方式，建立一套独立的对接管理系统，即“电子保函管理系统”。这样不仅能满足数据对接的需求，还能提高数据的安全性，可谓是一举两得。

痛点四：对接多家招标平台，费时费力

担保公司往往需要对接多家招标平台，来增强自己的业务范围，但一般会出现对接工作重复、耗费时间、耗费成本等问题。

解决方案：封装产品对接，省时省力

我们提供了封装式产品对接，支持快速对接多个招标平台，使用方便、相对减少对接时间、降低成本。

本文标题【湘潭市投标保证金电子保函服务，助力企业“增速减负”】

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