电子保函全程在线操作、高效审批、快速响应，且不占压企业资金，节约企业办理业务的时间成本、人力成本，减轻企业资金周转压力。同时，通过数字化的信息交互有效解决纸质保函造假、丢失、核实验真的难题。

3月3日，省优化营商环境工作专班决定在全省范围内推广第一批10个优化营商环境示范案例。海口市运用“区块链+电子保函”拓宽投标担保渠道，开具603单电子保函，为企业减少资金占有约2.19亿元，成功入选为第一批优化营商环境示范案例。

做法：加入全国首个公共资源交易区块链共享应用平台

据了解，首先是海口市公共资源交易中心锚定交易主体信息跨省、跨区域、跨平台互认的堵点，主动加入由北京、广州、珠海三地共同发起成立的全国首个公共资源交易区块链共享应用平台并完成数据对接，运用区块链技术“链上”跨区域数据互认共享，实现了交易主体资信跨省域、跨平台的信息互通互认。

其次，海口市公共资源交易中心在全国公共资源区块链共享应用平台的基础上着力推动、建设、使用“区块链+电子保函”应用系统，于2021年1月18日正式上线运行。实现了企业资信的共享互认，做到一次准入、平台内多中心移动端开具电子保函，有效打破“信息孤岛”。在现金投标保证金、纸质保函等传统投标担保渠道之外，提供了另一担保渠道，为企业特别是中小微企业减轻投标成本负担，减少了因交易周期导致的投标担保资金滞留。

另外，海口市公共资源交易中心还加大推广应用力度，提高电子保函使用替代率，如：2021年8月16日起，进入海口市公共资源交易平台开展交易的依法必须招标的工程建设项目和政府采购项目，全面应用投标保证金电子保函。

成效：为企业减少资金占有约2.19亿元

受益于“区块链+电子保函”的举措，我市公共资源交易取得诸多成效：

首先是“区块链+电子保函”应用系统，有效助力招标采购活动提速增效。与现金投标保证金的传统担保方式相比，企业“一次都不用跑”即可全程在线办理投标业务，有效缓解企业的资金周转压力，切实减轻投标成本负担，提升办事便利程度。

其次，以公共资源交易区块链共享应用平台为基础，与兄弟城市链上共享交易主体信息及失信名单等信息，精简了交易主体在不同区域开具保函时需重复填报、重复准入等繁琐流程，实现了企业综合信息的共享互认，做到一次准入、平台内多中心移动端开函，有效打破“信息孤岛”，实现数据共享。

另外，通过区块链电子保函应用系统，充分利用区块链加密算法和可信互认的特点及数据加密防伪、信息透明、线上保真核验、电子留痕可追溯、不可篡改等诸多优势，有效加强保函数据保密性，在项目开标前，交易平台、金融服务平台均无法掌握全部潜在投标人名单及信息，有效规避了交易平台或软件开发公司泄露潜在投标人信息、开标前投标人名单泄露、纸质保函造假等潜在风险。

总之，海口市公共资源交易平台打造的“区块链+电子保函”应用系统，最大限度地规避了各类潜在风险，有效弥补了现金投标保证金及纸质保函等传统投标担保方式存在的资金滞压、退付耗时、不可跨区域办理等不足，为企业减轻投标成本负担，助力打造阳光交易、高效便捷的公共资源交易平台。

根据市场需求，互融云研发出了电子保函管理系统，通过“电子保函管理系统”可出具电子化投标保函，与电子化招标实现有效的对接。支持将投标人在招标平台进行的电子保函申请信息快速获取到，并通过接口精准推送到电子保函管理系统中；在电子保函管理系统中还可以完成审批流程，并将审批结果回传给招标平台。投标人中标后的一系列管理也都会再次回传给电子保函管理系统，如签合同、解保等操作。

另外，对于担保公司，系统可满足担保公司投标保函业务接入招标平台的需求，方便招标平台和担保业务的灵活对接管理，可供不同担保业务场景使用，支持与多家招标平台进行无缝对接。

再者，系统支持各种保函业务类型对接服务，如投标保函、履约保函、预付款保函、质量保证金保函、农民工工资保函、售电保函等。

系统解决的行业痛点：

痛点一：各类保证金成为企业发展的阻力

招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后弃标造成损失，通常都要求投标人缴纳较高的投标保证金，以制约对方行为。但对于投标人往往存在资金占用问题。

解决方案：以电子保函形式替代保证金

投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置。

痛点二：纸质投标保函不易保存

传统的纸质投标保函不易保存，容易出现老化破损、发黄、发霉、被虫蛀等问题，且损坏后不可修复。

解决方案：电子保函无纸化，易保存

电子保函可完美避开纸质版的不易保存问题，相对也会降低纸张成本；且电子化保函可备份数据。

痛点三：直接与招标平台对接，数据安全性差

担保公司的业务系统直接与招标平台开放对接，容易泄露自己的真实业务数据，数据安全性会大大降低。

解决方案：建立独立的电子保函管理中间件

我们可通过数据封装的方式，建立一套独立的对接管理系统，即“电子保函管理系统”。这样不仅能满足数据对接的需求，还能提高数据的安全性，可谓是一举两得。

痛点四：对接多家招标平台，费时费力

担保公司往往需要对接多家招标平台，来增强自己的业务范围，但一般会出现对接工作重复、耗费时间、耗费成本等问题。

解决方案：封装产品对接，省时省力

我们提供了封装式产品对接，支持快速对接多个招标平台，使用方便、相对减少对接时间、降低成本。

本文标题【海口运用“区块链+电子保函”拓宽投标担保渠道 为企业减少资金占有约2.19亿元】

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