据报道，根据5月27日股转系统通知的表述，类金融企业受到严格监管的原因是“大多处于新兴阶段，所属细分行业发展尚不成熟，监管政策尚待进一步明确与统一，面临的监管形势错综复杂，行业风险突出”。正式评估结果和相关监管政策何时下达，直至目前仍不明确。
　　一边是新三板类金融企业监管政策仍不明确，一边却有小贷公司登陆纳斯达克。

此前，China Lending中国贷款集团——乌鲁木齐丰汇小额贷款有限公司在美国纳斯达克敲钟上市，成为中国第二家、新疆首家在美国上市的小贷公司。

而在8月8日出台的《挂牌公司股票发行常见问题解答（三）——募集资金管理、认购协议中特殊条款、特殊类型挂牌公司融资》（下称“问答”）中，股转系统再次重申《关于金融类企业挂牌融资有关事项的通知》（下称“通知”），类金融行业挂牌公司在相关监管政策明确前，应当暂停股票发行、重大资产重组等相关业务。

赴美上市考量

公开资料显示，中国贷款集团是西北五省第一家在美国纳斯达克上市的小贷公司。

根据相关数据，截至2016年3月31日，中国贷款公司的注册资本达9470万美元，是新疆小额贷款公司平均注册资本的9.4倍，是全中国小额贷款公司平均注册资本的6.4倍。

“我们陆续对主板市场、新三板市场、香港市场做了全面了解，但最后评估下来都不太符合我们的需求，原因主要是融资通道和融资成本都不够理想。我们最后想到美国市场，发现各方面都是我们需要的。”丰汇小贷分管运营工作的副总王玥茗表示。

“我们一方面希望能够获得低成本的资金，另一方面是希望更规范地发展，这两点是我们选择美国市场的根本原因。” 王玥茗指出。

“全球市场来看，欧洲和美国的资金成本都是比较低，此外，我们还了解到香港市场的股价和市盈率都偏低，无法反映公司运营的真实情况。美国市场会更好地反映公司的运营水平，而且我们认为估值水平更合理。” 王玥茗表示。

据悉，丰汇小贷于今年2月份向美国证监会报送上市材料，收到首轮反馈问题多达60个，此后又经历了3轮反馈，才于6月22日正式收到审核通过确认函。这一速度与新三板申报材料至正式挂牌的时间周期相仿。

王玥茗指出，“2015年底，我们自己统计的行业数据显示全国一共有9000余家小贷公司，贷款余额大约在9000亿。全国中小微企业占全部企业数量的50%，对GDP的贡献在60%以上。中小微企业的融资需求是30万亿/年，小贷公司目前只满足不到3%的需求，因此小贷公司的发展空间很大。”

类金融企业挂牌难题

根据5月27日股转系统通知的表述，类金融企业受到严格监管的原因是“大多处于新兴阶段，所属细分行业发展尚不成熟，监管政策尚待进一步明确与统一，面临的监管形势错综复杂，行业风险突出”。正式评估结果和相关监管政策何时下达，直至目前仍不明确。

“小贷公司之所以有风险，是多因素造成的。其实从1995年开始，小贷公司一直是"身份不明"，虽然去年国家出台了一些文件确认非银行类放贷机构为"金融机构"，但事实上各省监管办法、税收、政策上都没有统一定位。这也就导致小贷行业税收普遍比较高，同时杠杆率也受到限制。一般是50%的杠杆，有些省份放到1倍杠杆，极个别省份放到2倍杠杆。因此小贷行业的资金压力较大。” 王玥茗指出。

著名小额贷款系统开发商互融云表示，小贷行业确实存在无序竞争。要想实现小贷行业的顺利发展：一是政策可持续，第二是财务可持续，第三是组织可持续。政策要明确，财务上要盈利，组织上则要做好内控和风险控制，才能助小额贷款公司健康有序发展。