日前，银监会、工信部等四部委正式发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称《办法》），明确了网贷平台“信息中介”而非“信用中介”的定位，对经营范围实施“负面清单”，提出13类不得从事的行为，并规定个人在多个网贷平台的最高借款上限为100万元，单一平台借款上限为20万元。“史上最严”网贷新政有何影响？ 小编根据业内人士观点给您解读。

定位信息中介，资金银行存管

“网贷平台是信息中介而不是信用中介。”《办法》称，将不允许“网贷”平台吸收公众存款，设立资金池进行非法集资，网贷平台要实行客户资金由银行业金融机构第三方存管制度。为规范网贷平台行为，《办法》规定了13类网贷平台不得从事或者接受委托从事的活动，其中一项就是不得“直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息”。

此外，《办法》提出“网络借贷金额应当以小额为主”。根据规定，单一的个体、单一的自然人在一个平台上借款上限是20万元；单一组织、法人在单一平台上借款上限是100万元。单一自然人在多个平台的借款上限是100万元；单个法人在多个平台的借款上限是500万元。

专家解读 地方实施细则尚未敲定

在监管方面，《办法》明确银监会及其派出机构负责对网贷业务活动实施行为监管，制定网贷业务活动监管制度；地方金融监管部门负责本辖区网贷的机构监管，具体监管职能包括备案管理、规范引导、风险防范和处置等。

“目前，我们正在逐条研究网贷新政。”扬州市金融办相关负责人表示，由于《办法》刚刚发布，一些实施细则，例如：如何对机构进行备案，如何对资源进行管理等，都需要进一步了解细化。“等地方实施细则确定以后，市金融办将与市银监局一起，对新政进行深入的培训与解读。”

据悉，目前扬州市当地的网贷机构不足8家。多部门正在全市范围内开展互联网金融专项整治工作。整治内容包括八个领域，其中，各类网贷平台、财富公司等将是整治重点。

小贷牌照更“一牌难求”

对于网贷平台来说，当借贷大量违约、经营难以为继时，卷款跑路等情况会给投资人带来巨大财产损失。不过，《办法》确定了个人、公司的网贷金额上限，这更明确了网贷公司“小额分散”的投资模式。对于中小企业来说，小贷公司的融资优势将会进一步彰显。

一位业内人士认为，《办法》实施后，小贷牌照将更加“一牌难求”。“大量的网贷平台，会去谋求合法合规的类金融服务牌照，甚至是金融牌照，这样它在整体项目募集和自有资金放款方面将更合规和高效，这样的金融服务牌照将变得越来越抢手，尤其是现在各个省金融办牵头颁发的小贷牌照会显得比较珍贵。”

整体行业增速会暂时放缓

对正规、大型的互联网金融平台来说，《办法》又将对行业发展产生何种影响？开鑫贷总经理周治翰告诉记者，总体上，《办法》明确了网贷监管由中央制定监管制度，地方负责备案管理、规范引导、风险防范和处置工作等，有利于监管政策的顺利落实。“可以说，网贷企业未来的创新和发展方向大局已定。”

他认为，《办法》对资金存管、信息披露、借出人限额、借款人分级等都作了严格规定，后续还将出台详细的资金存管、备案、信批配套政策。虽然给出12个月的过渡期，但在这期间，各家平台需要逐项落实监管要求，并与地方监管部门做好具体事项的沟通，工作量还是非常大的。预计在短期内，整体行业增速会暂时放缓。

作为小额贷款系统与网贷系统专业开发商互融云表示，对待过去半年的行业震荡，伴随着去泡沫化之后，是监管层针对互联网金融行业监管指导意见的出台以及地方政府政策的逐步明晰，随着监管的深入和行业的自我净化，将会有越来越多的资质差、风控能力弱、背景不强的平台逐步退出互联网金融的竞争。我们有理由相信，《暂行办法》整体上对网贷行业的发展带来更多利好，为行业的健康发展给予了充分的包容和鼓励。这是里程碑式的事件，它标志着网贷行业正式结束了野蛮式发展、进入监管合规发展的时代。