为响应国家“大众创业、万众创新”的要求，张家口市总工会在深入调查研究的基础上，启动了工会会员小额贷款保证保险工作，鼓励和支持工会会员和广大职工实现自主创业，重点解决工会会员和职工创业无资金、创业无门路的问题。就业是民生之本，创业是就业之源。小额贷款是一项扩大就业、扶持创业、促进社会和谐稳定的“民生工程”。

自去年省总工会开展创业就业扶持专项行动以来，市总工会高度重视，积极谋划，把小额担保贷款与扶持各类人员创业、就业紧密结合起来，大力开展创业就业扶持专项行动，切实发挥小额担保贷款扶持创业带动就业的作用，确保惠民政策落实不打折扣。

加强领导健全机构为全民创业唱好“服务”戏

健全机构，确保工作落实。为推动小额贷款工作，市总工会成立了“张家口市总工会创业就业行动领导小组”，抽调精干力量予以推进，并下发了《张家口市总工会关于大力开展河北省工会创业就业扶持专项行动的通知》，将开展创业就业扶持专项行动摆上重要位置，主动落实、明确责任、建立健全工作机制，严格按照方案步骤和任务目标谋划工作。同时，为确保工作落实有力，市总工会召开了“创业就业扶持专项行动推进会”，对创业就业扶持专项行动进行推进部署，围绕省总工会《关于河北省工会创业就业扶持专项行动有关事项的通知》的要求，对创业扶持工作落实过程中存在的有关问题进行了释疑，确保各县区创业就业扶持专项行动顺利开展。

积极推进，加大宣传力度。“向求职者发放宣传资料、解答创业就业扶持政策、与到场招聘的用人单位面对面交流、了解企业务工人员创业愿望和需求……”这是发生在今年4月“2016年民营企业招聘周”上的情景，市总工会以招聘会为契机，积极开展工会会员小额贷款宣传工作。在招聘现场，市总工会工作人员积极向到场招聘单位和求职人员解答创业扶持政策和工会会员小额贷款保证保险工作。同时，通过发放《河北省工会创业就业扶持专项行动政策解读》和《张家口市工会会员小额贷款保证保险工作》宣传单，全面推广创业就业扶持政策，提升群众的知晓率。

市总工会在促进创业就业扶持专项行动、推动小额贷款工作的同时，还宣传了工会普惠服务工作。事实上，像这样通过招聘会现场与创业者面对面沟通，宣传工会会员小额贷款保证保险工作的方式还有很多。4月26日，经开区在马路东社区燕兴社区举办“经开区民营企业招聘周专场招聘洽谈会”，市总工会工作人员再次到场宣传创业就业扶持专项行动，现场累计发放创业就业扶持宣传资料700余份，现场提供政策解答百余人，起到了良好的宣传作用。

因地制宜多措并举打造创业扶持品牌

“授之以鱼，不如授之以渔。”以小额贷款促进创业就业，既是工会服务当前大局的一个切入点，也是帮扶会员职工的一个着力点。市总工会结合创业者的实际情况，不断丰富和调整小额贷款优惠政策，汇聚全会之力打造工会服务品牌。

明确思路强推进。“凡具备工会会员资格的创业者，经合作金融机构审核后，每人可申请10万元的低息贷款，合伙经营最高可达30万元，总工会每年列出200万元创业就业扶持专项资金预算，按比例为贷款会员提供担保金和利息补贴。”据市总工会相关负责人介绍说，为了更好地落实创业扶持工作，市总工会围绕《河北省工会创业就业扶持专项行动实施方案》，并结合我市创业就业扶持工作的自身特点，确定了以工会会员小额贷款保证保险工作为主线，积极落实创业帮扶共同推进的工作思路。

主动协调促落实。小额担保贷款工作政策性强、涉及部门多，市总工会不断加强协调配合，力争建立工作长效机制。经过多次深入洽谈，市总工会与中国人保财险张家口市分公司、中国邮政储蓄银行张家口市分行、河北省农村信用联合社张家口办事处、张家口银行，达成合作协议，共同开展工会会员小额贷款保证保险工作。同时，与承办单位联合下发了《关于开展工会会员小额贷款保证保险工作的通知》，深入推进全市各级工会广泛开展张家口市工会会员小额贷款保证保险工作，从而解决工会会员和广大职工创业无资金、创业无门路的问题。

多年实施小额贷款系统专业服务商互融云表示，小额贷款作为普惠金融的重要组成部分，国家更应对其重视，大力支持小额贷款行业，助推普惠金融发展。