国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。他被业界称为“互联网金融大家长”。在2013年中国互联网大会上，时任央行副行长的刘士余首次界定了互联网金融风险底线。

2016年2月20日上午发布的官方消息：

日前，中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记，免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定，任命刘士余同志为中国证监会主席，免去肖钢同志的中国证监会主席职务。

刘士余是谁?过往他有哪些经历?为何他成为舆论关注的焦点?为何他被业界称为“互联网金融大家长”? 且听正信一一道来。

出身农家，从央行成长为农行掌舵人

今年55岁的刘士余是江苏连云港人，出生农家，并无显赫的家庭背景。他从清华大学毕业后，自1987年至1996年先后就职于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。1996年进入中国人民银行工作，至1998年，任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长。

2002年，央行分拆，从中国人民银行内部分拆出的中国银监会于2003年4月成立，刘士余留任央行，出任央行办公厅主任、党委成员，并于2004年7月升任行长助理、党委委员，2006年6月出任央行副行长。在离任前，他分管金融稳定局、金融市场司、条法司、支付司和部级协调等央行的核心部门及重要事务。2014年10月任农行董事长。

操刀商业银行改革，危机处置经验丰富

2003年，国有商业银行改革领导小组成立，央行行长周小川是办公室主任，刘士余是办公室副主任，五大行轰轰烈烈的改革、重组、上市进程顺利推进。

“一整套国有银行改革理论的筹备、研究制定方案设计、组织实施，周小川出战略出思想，而刘士余是重要的执行者。”一位金融机构高管表示。

2004年刘士余升任行长助理后，主管金融稳定局，处理多家问题金融机构的综合治理，包括参与证券公司和信托公司等问题机构的危机处置。在央行的内部评价中，刘士余善于平衡和协调各方面利益关系，对外协调人民银行和其他部委的矛盾，对内协调人民银行内部各司局的冲突，“情商比较高”。

令市场人士印象深刻的是，在金融改革遇遭遇争议的风口浪尖时，刘士余多次出面澄清，“比如，前几年关于国有银行贱卖论，近年对于互联网金融的争议，刘士余在不同场合都给予专业的回应。对于很多官员来说，这在可做可不做的范畴。而刘的态度是不退缩、不回避。”

在过去的十余年间，央行搭建银行间债市，成立交易商协会，推动短融和中票等一系列债市产品创新、市场创新，推动中国债市的蓬勃发展，刘士余也是重要的支持者。刘士余亲历了金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革、互联网金融兴起等诸项重要金融改革实践，2014年10月被委任掌舵农行时，业内普遍看好以其经验和视野，将会推动农行的创新与改革。

农行内部人士透露，刘士余出任农行董事长以来，作风低调务实，对于工作要求也十分严格。刘士余专业能力突出、实干。

“互联网金融大家长”，强调监管创新与安全

刘士余被业界称为“互联网金融大家长”。在2013年中国互联网大会上，时任央行副行长的刘士余首次界定了互联网金融风险底线。

他表示，发展互联网金融需要强调和关注防范风险，在法律风险上，尤其是对P2P来说，P2P脱离了平台功能变成线下，这就是偷换概念，演变出资金池，进而演变出结构和期限上的创新，这就是影子银行。非法吸收公众存款和非法集资是不能触碰的两大法律底线。

刘士余认为，信用风险和操作风险也是需要注意的两大方面。互联网金融和金融互联网只是概念上的分类，并不是特定定义。互联网金融虽然不断挑动传统金融的神经，但互联网金融和传统金融形成相互博弈、相互促进和共同发展的局面，共同构成广义金融市场。

此外，他曾在《清华金融评论》撰文表示，发展互联网金融，符合党中央和国务院鼓励创新的政策方向;发展互联网金融，对实现信息化，促进金融包容，推动电子商务发展，都有重要的积极作用。

他明确提出了互联网金融存在的风险：机构法律定位不明，可能“越界”触碰法律“底线”;资金的第三方存管制度缺失，存在安全隐患;内控制度不健全，可能引发经营风险。

站在监管者的角度，他对互联网金融监管提出了四点意见：一是要有海纳百川的胸怀，尊重市场，呵护创新。二是要因时制宜，因事制宜，不搞“一刀切”。三是要处理好行政监管和行业自律的关系。四是要严守“底线思维”，坚决打击违法犯罪活动。

在金融监管方面，这名履历丰富的金融高官鼓励创新。他曾表示，鼓励创新是央行出台互联网金融管理措施的首要原则。

在鼓励创新的同时，刘士余也很注意监管安全。2014年6月，时任央行副行长的他曾在全国人大常委会作报告时指出，要继续加强和改善金融监管，完善监管协调机制，对一些跨市场、交叉性的新产品、新业务要通过金融监管协调机制，按“实质重于形式”的原则及时予以监管，防止监管空白和监管套利。

刘士余简历：

1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行。

1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长;

1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长;

2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任;

2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理;2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长。

2014年10月任中国农业银行股份有限公司党委书记、执行董事候选人。

2014年12月任中国农业银行党委书记、董事长。

“大家长”新任证监会主席，互联网金融会借此腾飞吗?让我们敬请期待!