碳排放权交易，是把政府给企业分配的碳排放配额当做商品来买卖，通过市场行为控制温室气体排放总量。企业需在配额允许范围内排放温室气体，如果用完配额，要么停产，要么向排放配额富足的企业购买。这样，超额排放的企业多付费，而超额减排的企业则获得市场的“奖励”。

国务院办公厅近日印发《加快构建碳排放双控制度体系工作方案》，对分阶段、分领域构建碳排放总量和碳排放强度双控制度体系进行了全面部署，强调“加强前瞻性政策研究，及时优化有关任务措施，抓紧补齐制度短板”。

当前，我国完成应对气候变化承诺目标任务艰巨，亟需超前谋划碳排放总量控制。虽然从“十二五”时期开始，我国就把碳排放强度作为约束性指标，出台了一系列政策措施，并提前实现2020年碳排放强度比2005年下降40%—45%的承诺，但我国碳排放总量仍居高不下，实现2030年和2035年目标任务的形势依然严峻。在能耗双控和碳排放强度控制基础上，进一步加强碳排放总量控制，是我国应对气候变化的一项重要制度创新。

同时，我国能源气候发展形势快速变化，需要与时俱进完善已有节能降碳措施。目前，节能、环保、碳排放管理等政策衔接还不够，一些领域不同程度存在政策碎片化等问题。随着我国生态文明建设进入以降碳为重点战略方向的新阶段，以碳排放双控制度体系为引领，及时清理现行法规政策中不相适应的内容，加强降碳、减污、节能、可再生能源等政策协同，对提升基层政府治理效能、降低企业负担等具有重要意义。

此外，全球绿色低碳发展形势日趋复杂，也需要从碳排放制度层面加强应对。当前，全球气候变化谈判斗争激烈，碳关税、碳足迹等绿色壁垒不断出现，气候问题与国际贸易、市场开放、投资金融、产业链供应链等交织，并越来越体现为制度、规则之争。虽然“新三样”已成为我国出口的亮丽名片，但我国碳排放统计核算、碳足迹等基础性制度仍较薄弱，在法规标准、标识认证等方面存在短板。加快构建碳排放双控制度体系，是我国高水平“走出去”、锻造产业竞争新优势的重要保障。

碳排放与全社会生产、生活、生态等各领域密切相关，涉及方方面面利益。作为人口规模巨大的发展中国家，我国既要有效控碳降碳，还要持续提升碳生产力，以尽可能少的碳排放创造尽可能多的经济社会环境效益。这要求我们勇于探索创新，积极构建中国特色的碳排放双控制度体系，在高质量发展的同时实现控碳降碳。

把握碳排放控制的发展机遇，算好长远账。碳排放虽然具有一定负外部性，但与碳排放相关的化石能源在较长时期内仍不可或缺。控制碳排放不是全面限制碳排放，重点是提高资源配置效率，推动更高效益、更可持续利用化石能源。控制碳排放也不是简单的行政举措，而是要算整体账、长远账，通过增加制度供给、强化制度创新，有效稳定全社会发展预期，为绿色低碳产业创造更大市场空间。

树立系统思维推进碳排放双控制度体系建设。碳排放关系经济社会发展全局，碳排放双控制度体系建设不能“就碳谈碳”，也不能推倒重来，要注重系统集成和守正创新，加强与能耗双控制度体系建设、新型能源体系建设、打赢污染防治攻坚战、新型工业化和新型城镇化发展等深度融合。碳排放双控制度体系建设也不会一蹴而就，不能简单“一竿子插到底”，要充分考虑不同阶段发展形势和要求，结合不同地区、不同行业领域特点，注重因地制宜、有的放矢，把握好政策时度效。

鼓励结合实践大胆开展制度探索创新。我国处在全球能源变革和绿色转型发展前沿，控碳降碳技术和业态创新活跃，在制度创新方面潜力巨大。要允许试错、宽容失败，鼓励开拓创新，创造可复制、可推广的经验，及时吸收到制度设计中来。要放眼世界、着眼长远，鼓励碳排放相关前沿领域开放合作、先行先试，在全球制度规则博弈中掌握主动权，为经济高质量发展提供坚实的制度保障。

碳排放资产交易系统是互融云在区块链业务的基础上推出的一款新型软件产品，跨越传统碳资产货币交易的形式， 使用平台发行的数字资产作为全系统唯一指定交易币种。一方面：有利于平台发行和推广代币。另一方面： 对持有者也是一种投资，随着数字资产的水涨船高，代币的价值也会越来越高。

系统由前端门户、后台管理系统、虚拟币管理平台三部分组成。提供碳资产的挂单审核、限价交易、竞拍交易、交易查询等多种特色功能，减少碳资产交易的繁琐步骤，实现审核无忧、交易无虑、简单便捷。

系统架构特点：

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可基于通用硬件扩展计算和存储能力来提升系统处理能力，满足业务不断增长的需求。

②运行可靠性高：

将系统拆分后并运行在多台相同的设备上，即使单一设备出现故障，整个系统仍可正常运转或仅局部受损。

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本文标题：【把握碳排放控制发展机遇 算好长远账】

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